陳亞軍在介紹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)五年成效時(shí)，用了新躍升、新氣象、新突破、新進(jìn)展“四個(gè)新”來(lái)概括。
首先，具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)“新”躍升。從經(jīng)濟(jì)總量看，五年前，雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值不足6.3萬(wàn)億元，2024年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)至約8.6萬(wàn)億元，五年邁上2個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，占全國(guó)比重由約6.3%提高至6.5%以上，對(duì)西部地區(qū)乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)體系看，兩地共建電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、特色消費(fèi)品等4大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，汽車產(chǎn)量、電子信息產(chǎn)值占全國(guó)十分之一以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)加快培育，巴蜀文化旅游走廊知名度、美譽(yù)度持續(xù)提高。
第二，具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)呈現(xiàn)“新”氣象。創(chuàng)新布局方面，成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)全面啟動(dòng)，西部科學(xué)城在重慶和成都兩地正式掛牌，中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城加快建設(shè)，重組形成一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。協(xié)同創(chuàng)新方面，川渝科技創(chuàng)新合作計(jì)劃深入實(shí)施，科技資源共享服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，12家高新區(qū)建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，兩省市共享大型科研儀器設(shè)備1.4萬(wàn)余臺(tái)（套） 。
第三，改革開(kāi)放新高地建設(shè)獲得“新”突破。陳亞軍介紹，一方面，重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。要素市場(chǎng)化配置綜合改革全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)；全國(guó)首個(gè)跨省域管轄金融案件的專門法院成渝金融法院掛牌成立，首個(gè)跨省域共建的省級(jí)新區(qū)川渝高竹新區(qū)設(shè)立運(yùn)行。另一方面，對(duì)外開(kāi)放水平持續(xù)提高。深入推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，線路輻射全球126個(gè)國(guó)家（地區(qū)）548個(gè)港口；2021年至2024年11月，中歐班列（成渝）累計(jì)開(kāi)行1.69萬(wàn)列、占全國(guó)開(kāi)行總量的25.2%。
最后，高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)取得“新”進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，建立實(shí)施環(huán)保督察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，PM2.5平均濃度總體下降，成立全國(guó)首個(gè)河長(zhǎng)制跨省市聯(lián)合辦公室，長(zhǎng)江干流川渝段年均水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。公共服務(wù)領(lǐng)域，深化實(shí)施川渝便捷生活行動(dòng)，“川渝通辦” 覆蓋355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn) “進(jìn)一個(gè)門、 辦兩地事” 。養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，公立醫(yī)院161項(xiàng)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。
“五個(gè)一”推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
陳亞軍介紹國(guó)家發(fā)展改革委及相關(guān)部門以“五個(gè)一”推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
編制出臺(tái)一批重大規(guī)劃。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》以來(lái)，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃方案相繼出臺(tái)，“1+N”規(guī)劃體系全面形成。從重點(diǎn)領(lǐng)域看，相繼出臺(tái)綜合交通運(yùn)輸、多層次軌道交通、科技創(chuàng)新中心、西部金融中心、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、巴蜀文化旅游走廊等專項(xiàng)規(guī)劃。從重點(diǎn)區(qū)域看，指導(dǎo)地方編制出臺(tái)重慶都市圈、成都都市圈兩個(gè)發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)實(shí)施“川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展”和“川南渝西地區(qū)融合發(fā)展”兩個(gè)總體方案。 謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。綜合交通領(lǐng)域，開(kāi)工建設(shè)成渝中線高鐵、川藏鐵路，建成開(kāi)通渝昆高鐵渝宜段、成都至自貢至宜賓高鐵；同時(shí)，竣工投運(yùn)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，加快重慶江北機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，兩地機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1.3億人次；長(zhǎng)江上游首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)碼頭重慶新生港如期開(kāi)港，嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐順利通航，雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)聯(lián)外達(dá)能力大幅提升。能源水利領(lǐng)域，加快建設(shè)川渝天然氣千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地、川氣東送二線天然氣管道、向家壩灌區(qū)一期等標(biāo)志性項(xiàng)目，建成投運(yùn)川渝1000千伏特高壓交流工程，雙城經(jīng)濟(jì)圈用能用水安全更有保障。近5年來(lái)中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持川渝兩地項(xiàng)目建設(shè)近4000億元。 布局打造一批重要平臺(tái)。推動(dòng)在雙城經(jīng)濟(jì)圈布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，將兩地電子信息、生物醫(yī)藥集群納入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單；支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、重慶培育國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)；推動(dòng)兩地聯(lián)手打造中歐班列（成渝）品牌，開(kāi)通西部陸海新通道中泰、中越、中緬班列。 統(tǒng)籌推進(jìn)一批重大改革。推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革，推動(dòng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持川渝高竹新區(qū)等省際毗鄰地區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，建成全國(guó)首個(gè)跨省稅費(fèi)征管服務(wù)中心，將兩地納入外國(guó)人240小時(shí)過(guò)境免簽政策聯(lián)動(dòng)實(shí)施范圍。 建立健全一套工作機(jī)制。把推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)納入城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，逐年研究年度工作要點(diǎn)，多次召開(kāi)專題會(huì)議協(xié)調(diào)推動(dòng)兩地有關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，兩地建立健全黨政聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合辦公室、干部互派等機(jī)制，目前已召開(kāi)10次黨政聯(lián)席會(huì)議、設(shè)置22個(gè)聯(lián)合專項(xiàng)工作組、選派501人次干部交流掛職，對(duì)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。 陳亞軍表示，2025年是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的收官之年。國(guó)家發(fā)展改革委將組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展總結(jié)評(píng)估，推動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)順利完成；同時(shí)，將結(jié)合國(guó)家“十五五”規(guī)劃編制，適時(shí)啟動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“十五五”實(shí)施方案起草工作，謀劃一批戰(zhàn)略任務(wù)，儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，全力推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新成績(jī)。
全球2/3的iPad、全國(guó)1/7的汽車，都是“川渝造”
李文清介紹川渝兩地5年來(lái)在深化產(chǎn)業(yè)合作方面的成果。
李文清介紹，電子信息產(chǎn)業(yè)是川渝創(chuàng)新實(shí)力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)兩省市圍繞集成電路、新型顯示、智能終端等加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，成渝地區(qū)一躍成為全球前十電子信息制造業(yè)聚集地。
汽車制造也是兩省市攜手打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。重慶在整車制造方面優(yōu)勢(shì)明顯，四川在動(dòng)力電池和清潔能源配套方面競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，雙方共建產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，以建設(shè)“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”為牽引，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地，已匯聚整車及零部件企業(yè)超2000家，超過(guò)五分之一的動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)“川渝造”。
乘著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的東風(fēng)，成渝地區(qū)以國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等為契機(jī)，協(xié)同打造要素集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，騰訊、華為、阿里巴巴等眾多數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)落戶川渝，兩省市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)累計(jì)注冊(cè)量、解析量均突破380億。
2024年12月，重慶梁平至四川達(dá)州和綿陽(yáng)北川的川渝首條低空短途運(yùn)輸航線開(kāi)通，是兩省市在新興產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面的成果。此外，雙方還在共建西部金融中心、巴蜀文化旅游走廊、成渝高效特色農(nóng)業(yè)示范帶上持續(xù)用力，一批具有川渝特色的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。
聯(lián)動(dòng)實(shí)施197項(xiàng)改革，全力打造跨區(qū)域協(xié)作樣板
陳新武介紹，5年來(lái)，兩省市緊扣“改革開(kāi)放新高地”的戰(zhàn)略定位，聯(lián)動(dòng)實(shí)施197項(xiàng)改革，全力打造跨區(qū)域協(xié)作樣板，取得了初步成效。
經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，是國(guó)家賦予成渝地區(qū)的一項(xiàng)重大改革任務(wù)。川渝兩省市以10個(gè)毗鄰地區(qū)功能平臺(tái)為載體，積極探索相關(guān)改革試點(diǎn)。最具代表性的是川渝高竹新區(qū)，作為全國(guó)首個(gè)跨省共建的省級(jí)新區(qū)，通過(guò)川渝協(xié)同立法被賦予了行政主體資格，率先打造了一體化運(yùn)行的跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心，統(tǒng)一79項(xiàng)稅費(fèi)政策，納稅人平均辦稅時(shí)長(zhǎng)大大壓縮，首張發(fā)票存根被國(guó)家博物館永久收藏。
探索區(qū)域市場(chǎng)一體化。2022年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)雙城經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)先開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。兩省市圍繞制度統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同、設(shè)施聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，積極探索區(qū)域市場(chǎng)一體化新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)毗鄰地區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)交叉審查、互評(píng)政策措施626件；建成鐵路和高速公路通道22條、兩地人員往來(lái)日均超過(guò)100萬(wàn)人次。
探索公共服務(wù)一體化。聯(lián)合發(fā)布4批次“川渝通辦”事項(xiàng)，涉及355類具體事項(xiàng)，日均辦理量超2萬(wàn)件次，辦理時(shí)間平均壓縮了50%以上。以前企業(yè)在川渝兩地間遷移，需要先清稅注銷，通過(guò)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)跨省市“一鍵遷移”，企業(yè)無(wú)需清稅注銷，辦理時(shí)限大大壓縮。