5月13日，廣東省佛山市住房和城鄉建設局等九部門聯合印發關于持續推動房地產市場平穩健康發展的若干措施的通知。

通知包括：優化供地管理、適度優化住宅用地配建要求、優化容積率計算規則、實施土地出讓價款分期支付、調整開竣工違約責任核算規則、擴大保函覆蓋面、精準滿足項目融資需求、合理優化企業稅收繳納機制、鼓勵支持住房“以舊換新”、加大公積金貸款購房支持力度、落實首套住房貸款利率動態調整機制、放寬購房入戶政策、居住公寓執行民用水電氣價格標準等十三項內容。

通知提出，放寬購房入戶政策，在佛山市持自有合法產權住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

同時，對佛山市商務公寓等類住宅用于居民家庭住宅居住的，其水電氣執行居民生活用水用電用氣價格。

在供地方面，通知提到，土地供應實行市級統籌，及時發布住宅用地供應信息，穩定市場預期。堅持凈地出讓、好地出讓、純地出讓。堅持市場需求導向，合理確定單宗出讓地塊面積，優先安排優質地塊供應。綜合考慮項目實際需求及周邊商業配套，合理設置規劃條件，保障純住宅項目用地供應。

新出讓的住宅用地，住宅套內陽臺的“折半”計容面積上限由套內建筑面積的18%提高至20%；取消對單個陽臺的進深和面積限制；取消凸（飄）窗窗臺與地面高差小于0.45米需計容的要求。

公開信息顯示，佛山市已于2022年12月10日起全域取消限購。

從當前市場來看，據克而瑞監測數據，4月，佛山全市商品住宅供應41.71萬平方米，環比增加9.06%；成交36.1萬平方米，環比減少17%。開盤加推方面，4月共13個項目13次推新動作，共推1231套房源，推貨量環比有所下滑，整體去化低位運行，多個項目僅個位數或無成交。

4月佛山二手房成交量熱度有所回升。克而瑞數據監測顯示，4月，佛山市二手住宅成交面積和成交套數分別為57.40萬平方米和4715套，套數環比增加約9%，套數同比減少約17%。

以下為政策全文：

佛山市住房和城鄉建設局等九部門印發關于持續推動房地產市場平穩健康發展的若干措施的通知

各區人民政府，各有關單位：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快構建房地產發展新模式，促進房地產高質量發展，更好滿足人民群眾對優質住房的新期待。結合我市當前實際，經市委、市政府同意，現就有關事項通知如下：

一、優化供地管理

土地供應實行市級統籌，及時發布住宅用地供應信息，穩定市場預期。堅持凈地出讓、好地出讓、純地出讓。堅持市場需求導向，合理確定單宗出讓地塊面積，優先安排優質地塊供應。綜合考慮項目實際需求及周邊商業配套，合理設置規劃條件，保障純住宅項目用地供應。

二、適度優化住宅用地配建要求

除法律法規和控制性詳細規劃明確的宗地內需要建設的綠地、道路、養老托育、幼兒園等配套公服設施外，新出讓住宅用地可以不再設置其它配建要求。屬地政府按照規劃要求，優先做好待出讓土地相對集中區域的學校、醫院等配套公服設施的建設，大力增加優質義務教育和醫療資源。

三、優化容積率計算規則

鼓勵支持企業開發多樣化、高品質住宅產品。新出讓的住宅用地，住宅套內陽臺的“折半”計容面積上限由套內建筑面積的18%提高至20%；取消對單個陽臺的進深和面積限制；取消凸（飄）窗窗臺與地面高差小于0.45米需計容的要求。出具規劃條件時，為后續的建筑方案編制預留一定的彈性。

四、實施土地出讓價款分期支付

對于分期繳納土地出讓價款的房地產開發項目，受讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》并繳納50%出讓價款后，可申請辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證等開發報建手續。付清剩余50%的出讓價款后，辦理土地使用權證和商品房預售許可證。

五、調整開竣工違約責任核算規則

新出讓的房地產開發項目，開竣工違約金標準由每日萬分之三調減為每日萬分之零點五，竣工違約責任核算時，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。已出讓的房地產開發項目，自本措施印發之日起（含當日），開竣工違約金標準按本規則執行。因不可抗力導致項目不能按期開竣工的，可申請順延開竣工時間。

六、擴大保函覆蓋面

允許“見索即付”的銀行保函作為土地競買保證金。允許企業出具自有資金購地承諾書替代購地資金審查報告。允許企業憑現金保函等額替換商品房預售監管資金。

七、精準滿足項目融資需求

按照市場化、法治化原則，加大對市房地產融資協調機制“白名單”項目融資安排與支持。支持新增房地產開發項目申請納入“白名單”。新增融資已覆蓋項目整體完工費用的“白名單”項目，可按節點申請釋放等額預售監管資金專項用于償還新增融資本金利息。地方國企以適當方式收購保交房風險項目并推進建設的，加大融資支持力度，并可納入城中村改造置換房源、保障性住房房源。

八、合理優化企業稅收繳納機制

稅務部門根據企業房地產投資情況，科學評估企業資金壓力，對符合稅款延期繳納條件的，經批準可延長稅款繳納時限。自然資源部門在簽訂土地出讓合同時，對用途為城鎮住宅、商服兼容的房地產用地，分別明確不同用途對應土地使用權的價格，為企業計算繳納相關稅費提供依據。

九、鼓勵支持住房“以舊換新”

支持房地產開發企業、中介機構和購房人三方聯動開展“以舊換新”活動，鼓勵房地產企業開展存量房產置換新房的活動。支持地方國企參與“以舊換新”活動，對收購市場存量房產用于保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

十、加大公積金貸款購房支持力度

調高公積金繳存余額計算倍數，整體提高住房公積金貸款的可貸額度。推行住房公積金貸款二手房交易“帶押過戶”。通過個人住房商業貸款或個人住房公積金貸款方式購買本市新建商品住房的職工，可申請提取公積金用于支付購房首付款。

十一、落實首套住房貸款利率動態調整機制

實施階段性取消我市首套商品住房商業性個人住房貸款利率下限政策。具體利率水平由商業銀行與借款人自主協商確定。

十二、放寬購房入戶政策

在我市持自有合法產權住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

十三、居住公寓執行民用水電氣價格標準

對我市商務公寓等類住宅用于居民家庭住宅居住的，其水電氣執行居民生活用水用電用氣價格。

以上措施自印發之日起實施。由市住房城鄉建設局牽頭解釋，由各相關部門另行制定實施細則。

佛山市住房和城鄉建設局

佛山市自然資源局

佛山市發展和改革局

佛山市公安局

佛山市政務服務和數據管理局

佛山市金融工作局

佛山市住房公積金管理中心

國家稅務總局佛山市稅務局

國家金融監督管理總局佛山監管分局

2024年5月13日