5月15日晚間，合肥發(fā)布房產(chǎn)新政策，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施。

其中，關(guān)于購房補(bǔ)貼政策，凡在合肥市新購買新建商品住房的購房人，給予總房價(jià)1%的購房補(bǔ)貼，新市民、進(jìn)城農(nóng)民、城市公共服務(wù)人員新購買新建商品住房的，給予總房價(jià)2%的購房補(bǔ)貼；在搖號政策方面，合肥市區(qū)商品住房項(xiàng)目不再執(zhí)行公證搖號公開銷售，由企業(yè)自主銷售；此外還將搭建房源超市，支持房票跨區(qū)域流通。

安徽省房地產(chǎn)協(xié)會副秘書郭紅兵表示，此次政策正式提出了"以舊換新"購房模式，雖然還沒明確具體的數(shù)量，還是非常值得期待。

新市民、進(jìn)城農(nóng)民購新房給予總房價(jià)2%補(bǔ)貼

2024年5月15日起至2025年5月14日，凡在合肥市新購買新建商品住房的購房人，給予總房價(jià)1%的購房補(bǔ)貼；二孩及以上的本市戶籍家庭新購買新建商品住房的，給予總房價(jià)1.5%的購房補(bǔ)貼；新市民、進(jìn)城農(nóng)民、城市公共服務(wù)人員新購買新建商品住房的，給予總房價(jià)2%的購房補(bǔ)貼；新購買新建車位（庫）的購置人，給予車位（庫）總價(jià)款3%的購置補(bǔ)貼；對售出自有住房并在1年內(nèi)購買新建商品住房的購房人，或購買新建商品住房后1年內(nèi)售出原自有住房的購房人，給予新建商品住房總房價(jià)2%的購房補(bǔ)貼。以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單套補(bǔ)貼金額最高不超過10萬元。

上述補(bǔ)貼政策按就高不重復(fù)享受原則，由新建商品房所在縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會具體落實(shí)。各屬地結(jié)合轄區(qū)實(shí)際出臺配套細(xì)則和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的區(qū)域進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。購房時，可同步發(fā)放家居家電消費(fèi)券、汽車消費(fèi)券、加油充電消費(fèi)券、餐飲消費(fèi)券、超市百貨消費(fèi)券等。鼓勵房企加大優(yōu)惠力度讓利購房群眾。

在合肥市以合法方式取得商品住宅性質(zhì)房屋所有權(quán)的，本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安機(jī)關(guān)申請辦理戶口遷移。

不再執(zhí)行公證搖號公開銷售

市區(qū)商品住房項(xiàng)目不再執(zhí)行公證搖號公開銷售，由企業(yè)自主銷售。全面取消樓層差價(jià)限制，優(yōu)化價(jià)格調(diào)整機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整企業(yè)自持商辦比例政策。支持競自持租賃住房整體轉(zhuǎn)讓。支持企業(yè)購置辦公用房，對總部企業(yè)在我市新購辦公用房的，按照合肥市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。優(yōu)化車位（庫）與住宅同步銷售政策、車位（庫）增購政策。

同時，全面實(shí)施房源核驗(yàn)，規(guī)范房源發(fā)布。優(yōu)化資金托管，保障交易安全。深入推進(jìn)帶押過戶，降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮二手住房互換平臺作用，落實(shí)互換住房契稅優(yōu)惠政策，幫助有需求的群眾便捷交易。落實(shí)換購住房個人所得稅優(yōu)惠政策，鼓勵居民換購住房。加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

搭建房源超市支持房票跨區(qū)域流通

指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會探索建立新房與二手房便捷換購?fù)ǖ溃瑤椭彿咳罕?ldquo;以舊換新”，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)降低居間服務(wù)費(fèi)率；鼓勵合房租賃公司等國有企業(yè)，根據(jù)需要，按照市場化原則，收購有“賣舊買新”需求家庭的二手住房（安置房），用于市場化租賃住房、保障性租賃住房、豐富房票房源超市等。

同時，搭建房源超市，支持房票跨區(qū)域流通。開發(fā)房票系統(tǒng)，規(guī)范房票核發(fā)、使用、兌付。落實(shí)優(yōu)惠政策，給予購房獎勵，保障被征收群眾合法權(quán)益。

對剛性和改善性需求家庭，夫妻雙方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為100萬元，借款人單方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為70萬元；多子女家庭購買首套住房，夫妻雙方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為120萬元，借款人單方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為84萬元。

動態(tài)調(diào)整新發(fā)放首套住房貸款利率

在新建商品住宅銷售價(jià)格符合新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整條件時，及時按程序取消首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。各金融機(jī)構(gòu)可按照市場化、法治化原則，結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。

優(yōu)化個人住房貸款首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在本市范圍內(nèi)新購買住房，只核查購房家庭所購房屋所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的住房情況，無住房的，辦理個人住房貸款時可按首套住房認(rèn)定。

集中優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共配套資源支持重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。加大立體生態(tài)住宅、低密住宅供給。優(yōu)化控規(guī)導(dǎo)則，調(diào)整陽臺、層高、架空層等管理要求。優(yōu)化地塊容積率計(jì)算規(guī)則，提高住宅得房率。

加大保障性住房供應(yīng)力度。堅(jiān)持以需定建、職住平衡、分類保障，有序推動保障性住房建設(shè)，重點(diǎn)保障住房有困難且收入不高的工薪收入群體。保障性住房項(xiàng)目原則上實(shí)行現(xiàn)房銷售。

上述政策可直接實(shí)施的，自公布之日起施行，此前政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)；其他需制定配套政策的，待配套政策出臺后施行。

【專家看法】

“以舊換新”模式值得期待

針對合肥市此次發(fā)布的優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施，安徽省房地產(chǎn)協(xié)會副秘書長郭紅兵認(rèn)為，此次政策的發(fā)布將對房地產(chǎn)市場發(fā)展利好。“此次政策采取了購房給予財(cái)政補(bǔ)貼的模式，體現(xiàn)出合肥市政府對購房者的關(guān)心。”郭紅兵表示，從整個政策內(nèi)容來說，包含了購房款補(bǔ)貼、公積金貸款額度上升、取消對開發(fā)商原有的限制等，并對新產(chǎn)品進(jìn)行鼓勵，有利于房地產(chǎn)市場提質(zhì)增效。

“政府的收儲量對房地產(chǎn)市場的影響較大，這次政策正式提出了‘以舊換新’購房模式，雖然還沒明確具體的數(shù)量，還是非常值得期待。”郭紅兵說道。

【政策解讀】

一、購房補(bǔ)貼相關(guān)問題解答

1、發(fā)放購房補(bǔ)貼時，新購買新建商品住房和新建車位（庫）時間如何界定？售出原自有住房時間如何界定？

新購買新建商品住房和新建車位（庫）以合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)；售出原自有住房時間以不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時間為準(zhǔn)。

2、購房補(bǔ)貼如何申請？

購房補(bǔ)貼向?qū)俚厣暾垼唧w可關(guān)注后期各屬地相關(guān)政策發(fā)布；住房補(bǔ)貼政策可以與車位補(bǔ)貼政策、房票補(bǔ)貼政策疊加享受。

3、二孩及以上的合肥市戶籍家庭如何認(rèn)定？

指當(dāng)前家庭按國家政策已生育、撫養(yǎng)兩個及以上子女的（其中有未成年子女）；有離異婚史的，以撫養(yǎng)權(quán)核計(jì)二孩、三孩。

4、新市民、進(jìn)城農(nóng)民和城市公共服務(wù)人員具體如何認(rèn)定？

①新市民是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來到合肥市常住，未獲得合肥市戶籍或獲得合肥市戶籍不滿三年的各類群體。

②進(jìn)城農(nóng)民指由農(nóng)村進(jìn)入合肥市的各類群體。

③城市公共服務(wù)人員指環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、外賣員、保安、保潔等，各屬地可結(jié)合實(shí)際在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步確定人員范圍。

5、購房如何落戶？

購買新建商品住房的，完成網(wǎng)簽備案后，本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安機(jī)關(guān)申請辦理戶口遷移。

二、優(yōu)化銷售政策的舉措有哪些？

一是不再執(zhí)行公證搖號公開銷售，加快企業(yè)銷售節(jié)奏。

二是全面取消樓層差價(jià)，加快頂?shù)椎确菢?biāo)準(zhǔn)樓層銷售。

三是優(yōu)化調(diào)整企業(yè)自持商辦比例政策，減輕企業(yè)資金壓力。

四是支持競自持租賃住房整體轉(zhuǎn)讓，優(yōu)化租賃房源配置。

五是支持企業(yè)購置辦公用房，按照合肥市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的相關(guān)規(guī)定，總部企業(yè)在合肥市新購、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按照每平方米500元給予最高不超過500萬元補(bǔ)助。

六是優(yōu)化車位（庫）銷售政策，不再限制業(yè)主增購車位（庫）數(shù)量。

三、促進(jìn)二手房市場流通有哪些做法？

一是全面實(shí)施房源核驗(yàn)，為每套房源建立專屬“身份標(biāo)識”。

二是優(yōu)化交易資金托管，為二手房交易資金加道“保險(xiǎn)”。

三是深入推進(jìn)帶押過戶，保障在押不動產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓，降低群眾不動產(chǎn)交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。

四是發(fā)揮二手住房互換平臺作用。對房屋互換價(jià)格相等的，互換雙方契稅計(jì)稅依據(jù)為零；互換價(jià)格不相等的，以其差額為契稅計(jì)稅依據(jù)，由支付差額的一方繳納契稅。

五是落實(shí)國家換購住房個人所得稅優(yōu)惠政策。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

六是加強(qiáng)中介行業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)行為，維護(hù)購房者合法權(quán)益。

四、政策如何支持“以舊換新”？

“以舊換新”舉措的目的在于暢通一、二手房之間的交易渠道。二手房交易周期長，尤其是交易過程中可能會遇到違約情況，新舉措有望降低交易風(fēng)險(xiǎn)，消除顧慮，加快二手房流轉(zhuǎn)速度。

除本政策第1條明確的“賣舊買新”“買新賣舊”購房補(bǔ)貼外，為進(jìn)一步加強(qiáng)新房、二手房市場聯(lián)動，參照其他城市做法，采取市場化“幫賣”與鼓勵國企市場化“回購”兩種措施，進(jìn)一步暢通賣舊買新渠道，支持“以舊換新”。具體情況可關(guān)注合肥市行業(yè)協(xié)會和合房租賃公司相關(guān)發(fā)布。

五、推廣房票安置有哪些做法？

一是搭建房源超市，在各屬地房源超市的基礎(chǔ)上搭建全市房源超市。二是支持房票跨區(qū)域流通，市區(qū)發(fā)放的房票可購買全市房源超市內(nèi)的房屋，縣（市）、安巢經(jīng)開區(qū)自行確定房票使用區(qū)域。三是將開發(fā)房票系統(tǒng)，規(guī)范房票核發(fā)、使用、兌付。四是落實(shí)優(yōu)惠政策，因區(qū)施策給予購房獎勵，具體由各區(qū)、開發(fā)區(qū)另行制定。

六、住房公積金貸款額度如何調(diào)整？

一是當(dāng)前借款人家庭夫妻雙方按規(guī)定正常繳存住房公積金滿6個月的，最高可貸額度由原55萬、65萬元上調(diào)至100萬元。二是借款人單方按規(guī)定正常繳存住房公積金滿6個月的，最高可貸額度由原45萬、55萬元上調(diào)至70萬元。三是符合政策的多子女家庭購買首套住房，夫妻雙方按規(guī)定正常繳存住房公積金的，最高可貸額度由原75萬元上調(diào)至120萬元；單方按規(guī)定正常繳存住房公積金的，最高可貸額度由原65萬元上調(diào)至84萬元。

七、在合肥市新購買住房時，個人住房貸款首套房的認(rèn)定如何執(zhí)行？

在合肥市范圍內(nèi)新購買住房，只核查購房家庭所購房屋所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的住房情況，無住房的，辦理個人住房貸款時可按首套住房認(rèn)定。如，張三家庭在廬陽區(qū)有一套住房，但在包河區(qū)無住房，其在包河區(qū)新購住房時，辦理個人住房貸款時可按首套住房認(rèn)定。至5月15日未發(fā)放的住房貸款，參照該政策執(zhí)行。

繳納契稅時首套房標(biāo)準(zhǔn)仍按稅務(wù)部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

八、從哪些方面考慮加大改善性住房供給？

近年來，合肥市改善性住房需求穩(wěn)步釋放。為順應(yīng)市場需求，擬從完善公共配套、加大低密住宅供給、優(yōu)化控規(guī)導(dǎo)則、提高得房率等方面，加大改善性住房供給。強(qiáng)化重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃和策劃研究工作，優(yōu)化提升片區(qū)教育、文化、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增加高質(zhì)量住宅供應(yīng)，整體提高居住環(huán)境和住宅建設(shè)品質(zhì)。放寬陽臺、露臺等容積率計(jì)算規(guī)則，增加住宅的使用空間；支持架空層、風(fēng)雨連廊等公共開放空間建設(shè)需求，提高住宅小區(qū)的開敞空間品質(zhì)；加大住宅層高基準(zhǔn)值，鼓勵住宅客廳、餐廳挑高設(shè)計(jì)，豐富住宅內(nèi)部空間，滿足群眾對高品質(zhì)住宅的需求；放松建筑面寬限制，增強(qiáng)設(shè)計(jì)靈活性，打造多樣化城市建筑景觀；增加小區(qū)配套設(shè)施供給，構(gòu)建充滿活力的社區(qū)生活圈，回應(yīng)人民群眾對美好生活的期待。

九、合肥市將如何加大保障性住房供給力度？

一是堅(jiān)持以需定建，有序推動保障性住房建設(shè)，2024年計(jì)劃建設(shè)保障性住房4000套。二是分類保障，重點(diǎn)保障住房有困難且收入不高的工薪收入群體。三是保障性住房項(xiàng)目原則上實(shí)行現(xiàn)房銷售，讓購房群眾所見即所得。