近日,《中華人民共和國學(xué)位法》(以下簡稱《學(xué)位法》)在經(jīng)歷了多輪草案修訂后,終于正式出臺,并將于2025年1月1日起施行。隨之,已實施多年的《中華人民共和國學(xué)位條例》(以下簡稱《學(xué)位條例》)廢止。
《學(xué)位法》取代《學(xué)位條例》的意義重大,畢竟“法”的法律效力和約束力要明顯高于“條例”。這就提高了學(xué)位管理的法律地位,反映了研究生治理理念的變化,更為滿足研究生教育迅速發(fā)展的需要,為研究生教育強(qiáng)國建設(shè)奠定了法律基礎(chǔ)。
目前,已有很多學(xué)者從多方面論述了《學(xué)位法》的意義,以及對未來研究生教育發(fā)展的影響,但針對《學(xué)位法》前瞻性特征的討論還不多。這恰恰是筆者對《學(xué)位法》感觸最深的一點。
首先,《學(xué)位法》增強(qiáng)了審批體系和學(xué)位授予的靈活性,為地方教育行政部門和研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的后續(xù)改革提供了足夠的探索空間。
很多研究生教育的利益相關(guān)者(學(xué)生、導(dǎo)師、培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、地方教育行政機(jī)構(gòu)等)認(rèn)為,此前的審批體系和學(xué)位授予存在政策管控過嚴(yán)的情況,或多或少壓抑了地方研究生教育發(fā)展的積極性和創(chuàng)新性。針對這一點,《學(xué)位法》做出了擴(kuò)大學(xué)位授予單位自主權(quán)的決定。
根據(jù)《學(xué)位法》,符合條件的學(xué)位授予單位經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn),可自主開展增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點審核;同時《學(xué)位法》還鼓勵學(xué)位授予單位根據(jù)本單位特色,制定學(xué)位授予的具體標(biāo)準(zhǔn)。這兩個舉措顯然大大增強(qiáng)了研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的靈活性,鼓勵地方教育行政部門和研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)因地制宜地大膽進(jìn)行改革探索。
其次,《學(xué)位法》強(qiáng)調(diào)了學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的差異,并為更多類型的學(xué)位出現(xiàn)開了口子。
該法對專業(yè)學(xué)位的學(xué)位論文要求進(jìn)行了大幅度調(diào)整,允許學(xué)生通過實踐成果進(jìn)行答辯并獲得學(xué)位。這是目前公眾對《學(xué)位法》最為關(guān)注的一個熱點。對此,筆者樂見其成的同時,也有些擔(dān)心該調(diào)整無法很快落地落實,需要利益相關(guān)者(尤其是用人單位)的互動反饋。如此,相關(guān)措施與規(guī)定才能逐步完善。
在此過程中,筆者認(rèn)為不排除“走回頭路”的可能。比如,如果很多用人單位發(fā)現(xiàn),沒有完成學(xué)位論文的研究生的理論知識與研究能力達(dá)不到要求,就會將培養(yǎng)要求傳遞到培養(yǎng)機(jī)構(gòu),要求其增加學(xué)生寫學(xué)位論文的要求。這種“回頭路”絕對不是倒退,而是漸進(jìn)式發(fā)展。
無論將來是否會走“回頭路”,《學(xué)位法》都為專業(yè)學(xué)位的差異化發(fā)展提供了更多探索方向,利好專業(yè)學(xué)位本身的差異化發(fā)展。
此外,《學(xué)位法》第二條規(guī)定,“國家實行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)士、碩士、博士,包括學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位等類型”。此處措辭不是“包括學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位”,而是表明我國對學(xué)位類型朝更多元化發(fā)展持歡迎、開放態(tài)度。這可能是我國為全球研究生教育發(fā)展提供中國智慧和中國方案的重要實踐領(lǐng)域。
再次,《學(xué)位法》刪除了草案中將“人工智能代寫”確定為學(xué)術(shù)不端行為的情況,為人工智能更好服務(wù)研究生科研創(chuàng)新提供了契機(jī)。
制定過程中,某版《學(xué)位法》草案曾出現(xiàn)過將“人工智能代寫”確定為學(xué)術(shù)不端行為的情況。然而在最終確定的法案中,這一內(nèi)容并未出現(xiàn),可能是因為人工智能相關(guān)技術(shù)、理念甚至倫理的快速發(fā)展,使人工智能完全可以成為研究生進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的高效助手。這也表明了我國對人工智能促進(jìn)研究生教育事業(yè)發(fā)展的開放與歡迎態(tài)度。
最后,在加強(qiáng)學(xué)位質(zhì)量保障的同時,給予學(xué)位申請人更多權(quán)利。近年來,已有多起由學(xué)位申請與學(xué)位授予引發(fā)的司法訴訟。對此,《學(xué)位法》在《學(xué)位條例》基礎(chǔ)上,加入了“學(xué)術(shù)復(fù)核”的相關(guān)內(nèi)容。
《學(xué)位法》在“學(xué)術(shù)復(fù)核”方面作出了明確的規(guī)定:“學(xué)位申請人對專家評閱、答辯、成果認(rèn)定等過程中相關(guān)學(xué)術(shù)組織或者人員作出的學(xué)術(shù)評價結(jié)論有異議的,可以向?qū)W位授予單位申請學(xué)術(shù)復(fù)核。”
值得注意的是,雖然《學(xué)位法》規(guī)定“復(fù)核決定為最終決定”,但又寫明 “學(xué)位申請人或者學(xué)位獲得者對不受理其學(xué)位申請、不授予其學(xué)位或者撤銷其學(xué)位等行為不服的,可以向?qū)W位授予單位申請復(fù)核,或者請求有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定處理”。這給了對“學(xué)術(shù)復(fù)核”結(jié)果不滿意的學(xué)位申請人向上一級機(jī)構(gòu)提出“上訴”的權(quán)利。
與此同時,《學(xué)位法》強(qiáng)調(diào),“學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)建立本單位學(xué)位質(zhì)量保障制度,加強(qiáng)招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等全過程質(zhì)量管理,及時公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,保證授予學(xué)位的質(zhì)量。”這一整套的設(shè)置既加強(qiáng)了學(xué)位質(zhì)量保障,又針對可能出現(xiàn)的異議給出了進(jìn)一步解決的渠道與程序。
總之,《學(xué)位法》前瞻性地考慮了不同研究生教育利益相關(guān)者的訴求,使得學(xué)位管理更加規(guī)范、全面與系統(tǒng),將更好地推動我國研究生教育強(qiáng)國建設(shè)。
(本文為國家社科基金教育學(xué)重點項目“新時代研究生教育高質(zhì)量發(fā)展研究”〈AIA210012〉階段性研究成果)