在歐盟6月12日宣布將對中國電動汽車征收最高達38.1%的臨時反補貼稅后，德國總理朔爾茨領導的政府正試圖推動“友好的”解決方案。

“距離7月4日（編注：歐盟最終發布征稅決定并實施）還有一段時間，從德國政府的角度來看，如果我們能就這一問題達成友好的解決方案，那將是非常可取的。但中方顯然也需要采取嚴肅行動。”德國政府副發言人比希納（Wolfgang Büchner）在6月14日的新聞發布會上還表示，歐盟必須找到符合世界貿易組織規范的解決方案。

當被問及對“友好”解決方案的具體設想，中國德國商會華東及華中地區執行董事兼董事會成員馬銘博6月17日告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），自由和公平的市場是各方都能從中受益的，許多德國汽車公司公開反對對中國電動車加征關稅。在本月14日的一場發布會上，他也表示，德方也正在游說保持歐洲市場的開放。

中國德國商會6月14日召開發布會，圖左為馬銘博 中國德國商會 供圖

“（倘若）在歐洲方面降低額外關稅的同時，中國為外國公司提供公平的競爭環境，這將是一個很好的妥協。”馬銘博稱。

中國商務部新聞發言人此前回應，歐盟以“維護公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實，是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國電動汽車產業合法權益，也將擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈。

德國是歐盟最大的經濟體，也是最大的汽車和零部件生產國。《華爾街日報》報道稱，德國的支持與否往往決定著歐盟動議的成敗。在對華電動車加征關稅問題上，德國也長期在游說歐盟將關稅保持在盡可能低的水平。

本周，德國副總理兼經濟部長哈貝克將訪問中國，預計將就歐盟對中國電動車加征關稅等展開磋商。

若中方出臺反制措施，德國車企或受牽連

中國市場強勁的增長勢頭對于德國汽車工業的發展尤為關鍵。施密特汽車研究公司數據顯示，過去10年里，寶馬、奧迪和梅賽德斯-奔馳在中國銷售了1920萬輛汽車，占每家汽車制造商全球銷量的30%至40%。

因此，就在歐盟當地時間12日正式官宣加稅前，據美國政治新聞網歐洲版“Politico EU”6月11日援引歐盟官員消息稱，德國政府仍在發起最后努力，加大游說力度，理想情況下是將關稅維持在中國對歐盟征收的對等水平，即15%。

同時，包括大眾汽車在內的德國主要汽車制造商紛紛表示反對加征關稅。它們擔心中方潛在的報復措施將損害它們在中國市場的業務。大眾汽車在6月12日的一份聲明中也批評了歐盟的加稅提議，指責歐盟委員會助長“保護主義、民族主義和孤立主義”，可能導致貿易沖突升級。

目前，針對歐盟對華電動車加征關稅一事，中方尚未推出相應的反制措施。不過，外交部發言人林劍6月13日在記者會上已表明立場：“中方有必須捍衛的原則，那就是世貿組織規則和市場原則。也有必須維護的利益，那就是中國電動汽車產業和企業的合法權益。為此我們將堅決采取一切必要措施。”

外界輿論也關注到，央視旗下的“玉淵譚天”公眾號6月13日釋放警示信號，中方內部正在推進提高大排量汽油車進口暫定關稅的相關程序。《華爾街日報》分析認為，此類關稅或對德國汽車生產商的影響最大。截至2023年，德國汽車制造商近三分之一的銷量來自中國。

“最關鍵的是要防止陷入貿易戰。”考慮到此類反制帶來的負面影響，馬銘博在給澎湃新聞的答復中呼吁道，“我們敦促各方利用未來幾周和幾個月的時間來處理和解決貿易問題，以避免進一步的貿易壁壘。”

此外，中方針對原產或進口于歐盟的白蘭地、豬肉、乳制品的反傾銷調查也在推進中。據《華爾街日報》報道，相關舉措主要針對的是來自法國的白蘭地，該國也是對中國電動車加征關稅的主要推動者。此外，西班牙、法國、丹麥和荷蘭已躋身中國的主要豬肉供應國之列。

中歐外交回旋的余地有多大？

目前，歐盟正按照世界貿易組織（WTO）規定就懲罰性關稅一事與中國談判，如果雙方最終無法達成一項解決方案，關稅將從7月4日起臨時生效，直到27個歐盟成員國在11月前表決通過后才會實際征收。最終措施實施的起始時間是今年11月2日，有效期為5年。

由此可見，在正式關稅確定前，歐盟與中國還有近4個月回旋的時間窗口期。同時，新加坡《聯合早報》分析認為，歐盟似乎在加征關稅問題上留有一些談判的余地。

首先，由于中國電動車在歐洲市場的利潤相當可觀，根據咨詢公司榮鼎集團預估，要讓歐洲市場完全喪失在中國車企心中的商業吸引力，歐盟必須對中國電動車征收45%甚至55%的高額關稅。目前，加上臨時反補貼稅，歐盟對中國進口電動汽車擬征收27.4%至48.1%不等的關稅。

其次，歐盟沒有對車企在歐洲內部的生產線下手。比亞迪已宣布在匈牙利建立其在歐洲的首座電動車廠，上汽集團、奇瑞汽車等都計劃在歐洲部署生產線以避過高昂關稅。

據《華爾街日報》分析，歐洲政要在應對中國電動車方面需要權衡的不只是貿易因素，還有歐洲內部多元的政治生態。對價格比歐洲車便宜的中國電動車加征關稅，很可能會給歐盟2035年起僅能銷售零碳排放的汽車或卡車這一目標蒙上陰影。

就當前的情況來看，包括德國、瑞典、匈牙利、捷克和斯洛伐克等歐盟國家官員均對加征關稅表達了不同意見。但這些反對的聲音能否最終影響表決結果仍有待觀察。在11月2日之前，倘若歐盟國家中的絕對多數，即占歐盟人口至少65%的15個國家投票反對此舉，才有望阻止加征關稅措施的正式實施。