近日，由鈦媒體集團(tuán)聯(lián)合火石創(chuàng)造和京東集團(tuán)出品的《中國人工智能城市競(jìng)爭(zhēng)力排行研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布，第七期《鈦媒體財(cái)經(jīng)風(fēng)云對(duì)話》，特邀中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院博士后曹清峰，火石創(chuàng)造創(chuàng)始人、CEO，產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)專家楊紅飛就《報(bào)告》展開討論，《報(bào)告》得出了哪些有意思的結(jié)論，對(duì)城市人工智能發(fā)展有什么借鑒和建議呢？

核心觀點(diǎn)：

1、關(guān)于《報(bào)告》中所使用的指標(biāo)和計(jì)算方式，曹清峰表示，《報(bào)告》具有全面性，覆蓋了中國目前所有的地級(jí)城市；數(shù)據(jù)采集具有科學(xué)性，數(shù)據(jù)本身具有時(shí)效性；指標(biāo)體系的構(gòu)建有較強(qiáng)客觀性，可進(jìn)行跨期對(duì)比。

2、對(duì)于《報(bào)告》中令人印象深刻的結(jié)論，曹清峰提及了三點(diǎn)，一是人工智能總體的排名分布呈現(xiàn)出明顯的金字塔型，北京的綜合實(shí)力遙遙領(lǐng)先；二是部分中西部地區(qū)的城市脫穎而出；三是城市群內(nèi)非中心的三四線城市也正在迅速崛起。楊紅飛提及了四個(gè)特點(diǎn)：一是城市對(duì)人工智能的需求在快速上升；二是人工智能產(chǎn)業(yè)頭部城市帶動(dòng)效應(yīng)特別明顯；三是人工智能是場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的，未來場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)可能不受地理位置的局限；四是數(shù)字化的發(fā)展程度高低對(duì)人工智能的發(fā)展有很大的影響。

3、對(duì)于人工智能城市排行榜前三強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，曹清峰總結(jié)道，北京市人工智能上市公司的市值排名第一，具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)；上海的特點(diǎn)是在 AI 應(yīng)用場(chǎng)景方面特別豐富，公共數(shù)據(jù)開放方面進(jìn)行了大量的探索；深圳人工智能的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)突出。

4、楊紅飛表示，《報(bào)告》本質(zhì)上是為了厘清人工智能在中國各個(gè)城市的家底，幫助地方畫出自己地區(qū)獨(dú)特的人工智能和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的圖譜。

5、 關(guān)于第三梯隊(duì)城市的特點(diǎn)，曹清峰舉例了西安和杭州，他表示，西安有豐富的高校資源，政府的政策保障、人才的供給以及技術(shù)設(shè)施建設(shè)為西安的人工智能競(jìng)爭(zhēng)力提供后發(fā)優(yōu)勢(shì)；杭州在發(fā)展人工智能上具備很強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，上一輪的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代為杭州積累了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

6、對(duì)于人工智能的發(fā)展對(duì)城市之間差距的影響，曹清峰和楊紅飛均表示城市人工智能之間的差距短期內(nèi)將呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，中長期隨著技術(shù)的成熟，中心城市向周邊城市擴(kuò)散，會(huì)存在差距縮減的趨勢(shì)。

7、關(guān)于人工智能的發(fā)展是否會(huì)拉大城市之間的差距，曹清峰表示未來區(qū)域城市差距的縮小取決于地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及職業(yè)布局，即使存在區(qū)域差距，區(qū)域差距的重現(xiàn)形式也非常多樣化，城市競(jìng)爭(zhēng)力的格局將發(fā)生新一輪的洗牌。

8、對(duì)于目前各城市出臺(tái)的人工智能相關(guān)政策，楊紅飛表示，中國各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)形態(tài)從對(duì)土地財(cái)政的依賴開始往產(chǎn)業(yè)財(cái)政上轉(zhuǎn)移，第一波人工智能政策大同小異，未來的第二波政策可能會(huì)更高質(zhì)量、更具有針對(duì)性，并且將在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中充當(dāng)杠桿的角色。

9、對(duì)于不同城市之間是否會(huì)出現(xiàn)人工智能協(xié)作和帶動(dòng)，楊紅飛表示人工智能城市之間會(huì)形成共同的利益鏈，從而走出“先富帶動(dòng)后富，最后共同富裕”。

報(bào)告的指標(biāo)和構(gòu)建方式具有很強(qiáng)的全面性、科學(xué)性和客觀性
胡潤峰：《中國人工智能城市競(jìng)爭(zhēng)力排行研究報(bào)告》是在中國社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛老師和曹清峰博士后的學(xué)術(shù)指導(dǎo)下完成研究排名的，請(qǐng)曹博士簡(jiǎn)單介紹《中國人工智能城市競(jìng)爭(zhēng)力排行研究報(bào)告》整個(gè)指標(biāo)體系的構(gòu)建以及所使用的方法？

曹清峰：該研報(bào)的方法可以總結(jié)為三個(gè)特點(diǎn)：第一是它具有全面性，該報(bào)告覆蓋了中國目前所有地級(jí)城市，而報(bào)告中只報(bào)告了前 100 的城市結(jié)果，這是目前國內(nèi)樣本量最大、代表性最強(qiáng)的一個(gè)指標(biāo)體系。

第二是數(shù)據(jù)采集具有科學(xué)性，在這次研究中廣泛應(yīng)用了大數(shù)據(jù)方法，主要強(qiáng)調(diào)使用人工智能的方法來研究人工智能，研究時(shí)的數(shù)據(jù)都是一手?jǐn)?shù)據(jù)，因此數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的時(shí)效性，比如和京東合作的城市滲透度指數(shù)，很多都包含了2024 年的數(shù)據(jù)，此外還迎合了人工智能行業(yè)變動(dòng)快的特性。

第三個(gè)特點(diǎn)是指標(biāo)體系的構(gòu)造具備很強(qiáng)的客觀性，在加權(quán)指標(biāo)體系的時(shí)候主要采用了客觀權(quán)重，好處是可以進(jìn)行一些長期的研究，因?yàn)榭缙诘目杀刃苑浅?qiáng)，所以這套指標(biāo)體系可以為學(xué)術(shù)研究、政府和企業(yè)的決策提供非常有價(jià)值的輔助。

胡潤峰：四個(gè)維度中各項(xiàng)指標(biāo)之間存在單位不一致的情況，那么最后是怎么統(tǒng)一單位得出最后的總數(shù)值？

曹清峰：首先進(jìn)行無量化處理，指標(biāo)本身可能是沒有單位的，即使有單位也可以采取線性變換的方式，把它標(biāo)準(zhǔn)化成一個(gè) 0～1 的得分，所以從最底層開始對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無量化的標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后再逐級(jí)加權(quán)。為了避免在加權(quán)過程中的主觀影響，報(bào)告都采用了客觀的簡(jiǎn)單算術(shù)平均，然后逐級(jí)加權(quán)得到最終的指數(shù)。為了保證指數(shù)是具有長效性，報(bào)告一開始就采用科學(xué)、簡(jiǎn)單、直接的方式，保持所有指標(biāo)權(quán)重不變化，這也可以保證研究具有可比性。

人工智能城市排名分布呈金字塔型，中西部及城市群城市快速崛起
胡潤峰：研究報(bào)告中哪些結(jié)論令您印象深刻？

曹清峰：報(bào)告中有三個(gè)結(jié)論令人耳目一新。第一個(gè)結(jié)論是人工智能總體的排名分布呈現(xiàn)出很明顯的金字塔型，塔尖是北京，其綜合實(shí)力遙遙領(lǐng)先，第二梯隊(duì)是深圳和上海，第三梯隊(duì)是廣州、杭州等十七個(gè)城市，第四、第五個(gè)梯隊(duì)的數(shù)量相對(duì)比較多，分別有 84 和 200 個(gè)城市，金字塔型的分布結(jié)構(gòu)表明人工智能還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，這也意味著城市之間人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源要素的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的。

第二個(gè)結(jié)論是部分中西部城市脫穎而出，比如西安排名第六，成都是第八，武漢排名第九，重慶排名第十三，長沙排名第十四，可以發(fā)現(xiàn)這些傳統(tǒng)意義上的中西部城市在新的技術(shù)環(huán)境下，城市格局正在發(fā)生新一輪的洗牌，這意味著人工智能作為一個(gè)新生事物，好多城市都處在同一起跑線上，中西部地區(qū)的迅速崛起，為中國雙循環(huán)新發(fā)展格局下提供了新的機(jī)遇。

第三個(gè)比較有趣的結(jié)論是，城市群城市的崛起，特別是城市群內(nèi)非中心的三四線城市正在迅速崛起，比如說長三角的無錫、嘉興、常州三個(gè)城市都在崛起，他們排名分別是 21 名、 25 名、 30 名，比如珠三角地區(qū)的城市，東莞排名22，佛山28，珠海24，我們可以發(fā)現(xiàn)城市群人工智能的發(fā)展，本質(zhì)上反映了城市群內(nèi)部中心城市對(duì)非中心城市的帶動(dòng)與溢出。

胡潤峰：中西部城市一個(gè)共同的特點(diǎn)，西安、成都、武漢、重慶、長沙等這些城市的大學(xué)力量特別強(qiáng)，都有綜合性較強(qiáng)和理工類較強(qiáng)的大學(xué)，這些城市的大學(xué)力量在全國來講都是排名前列的。

曹清峰：這些城市具備很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ栽谌斯ぶ悄苄录夹g(shù)的沖擊下，以前沒有釋放出來的潛能，在新的技術(shù)環(huán)境下為一些城市如何進(jìn)一步挖掘自身高校技術(shù)研究的優(yōu)勢(shì)提供了很好的釋放時(shí)機(jī)。

胡潤峰：北京、深圳、上海名列前三強(qiáng)，他們的實(shí)力領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)較明顯，這三個(gè)城市在發(fā)展人工智能的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在哪些方面？

曹清峰：北京的各個(gè)指標(biāo)，無論是要素儲(chǔ)備、發(fā)展?jié)撃堋⑿б娈a(chǎn)出，還有城市滲透，全部都排名第一，所以北京的特點(diǎn)是綜合實(shí)力非常強(qiáng)。比如北京市人工智能上市公司的市值排名第一，具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。上海的特點(diǎn)是在 AI 應(yīng)用場(chǎng)景方面特別豐富，而且在公共數(shù)據(jù)開放方面做了大量的探索，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是一種信息的生產(chǎn)要素，無論是前期的大模型訓(xùn)練，還是后期的場(chǎng)景應(yīng)用，都需要大量的數(shù)據(jù)支撐，而公共數(shù)據(jù)開放為數(shù)據(jù)進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)形成了突破。深圳做得好的點(diǎn)在于人工智能的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)突出，深圳在人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面具有明顯數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，此外，深圳在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包括 AI 投資方面都非常活躍。

報(bào)告可以幫助城市“摸清家底”，從而制定符合自身城市的發(fā)展戰(zhàn)略
胡潤峰：作為一家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)智能服務(wù)商，火石長期關(guān)注各個(gè)城市的人工智能的發(fā)展，您對(duì)城市人工智能競(jìng)爭(zhēng)力排行報(bào)告怎么看？

楊紅飛：火石成立了 9 年，一直在做產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化的路徑實(shí)踐和探索。截至目前，除人工智能領(lǐng)域外，火石將 41 個(gè)工業(yè)門類，超過 400 個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)建立成產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)倉，其中人工智能是目前成長和發(fā)展最快的行業(yè)和領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)際上在城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)上具有多個(gè)典型的應(yīng)用場(chǎng)景，比如《報(bào)告》中的指數(shù)和《報(bào)告》內(nèi)容本質(zhì)上是為了厘清人工智能在中國各個(gè)城市的家底。這次摸底行動(dòng)非常重要，仍有很多城市主管產(chǎn)業(yè)的部門不清楚自己的家底。頭部企業(yè)可能知道產(chǎn)業(yè)全貌以及對(duì)應(yīng)的特點(diǎn)，包括未來的著力點(diǎn)，但對(duì)于部分其他企業(yè)這是一個(gè)難點(diǎn)，這幾年火石重點(diǎn)著手用數(shù)據(jù)解決這些問題。

第一個(gè)要解決的是把人工智能在一個(gè)城市的“家底”摸清楚；第二是因?yàn)槿斯ぶ悄芗瓤梢允且粋€(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，也可以跟很多領(lǐng)域產(chǎn)生交叉，那么產(chǎn)業(yè)圖譜是什么樣的？既可以畫出一個(gè)公共的圖譜，也可以每個(gè)地方畫出自己獨(dú)特的圖譜，可能存在地方人工智能和制造業(yè)結(jié)合緊密，或者和地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密，或者和低空經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密等情況。第三個(gè)是要形成自己的發(fā)展策略。人工智能的發(fā)展在每個(gè)地方都開始呈現(xiàn)自己的獨(dú)特性，真正運(yùn)用到生產(chǎn)中與地方的發(fā)展策略有關(guān)。在本次報(bào)告的 100 個(gè)城市中，頭部城市更多會(huì)關(guān)注應(yīng)用場(chǎng)景，因此火石重點(diǎn)探究地方或者企業(yè)應(yīng)該從哪些應(yīng)用場(chǎng)景的細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行切入發(fā)展人工智能，并探究其未來的發(fā)展策略。

另外，火石作為一家產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的智能服務(wù)商，本質(zhì)上也在做人工智能養(yǎng)料的建設(shè)，為地方提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的底層——數(shù)字底座的平臺(tái)。

胡潤峰：《報(bào)告》最后得出的城市排名，哪些令您印象比較深刻？

楊紅飛：報(bào)告呈現(xiàn)出來四個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是如今城市對(duì)人工智能的需求在快速上升，分析的樣本量是三百多個(gè)城市，最后選出了 100 個(gè)城市做進(jìn)一步的分析，可以看出人工智能已經(jīng)不再處于概念階段。目前，在中國的各個(gè)城市中，人工智能已經(jīng)或大或小的產(chǎn)生價(jià)值、閉環(huán)，它已經(jīng)不再是星星之火，而是已開始有燎原態(tài)勢(shì)。

第二個(gè)特點(diǎn)是人工智能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，頭部城市的帶動(dòng)效應(yīng)特別明顯，因?yàn)樗枰喾N要素供給，需要政、產(chǎn)、學(xué)、研充分融合，但是這部分只有頭部的一線城市能建立充分的基礎(chǔ)。在科研投入上，人工智能的企業(yè)數(shù)量如果能上升到 1 萬家或2萬家，它將會(huì)產(chǎn)生明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。

第三個(gè)特點(diǎn)是人工智能是場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的，當(dāng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破之后，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)不完全受地理位置的局限。因此可以看見新一線城市的上升，二、三線城市的突進(jìn)，整體上展現(xiàn)出百花齊放的感覺，且不是純量化競(jìng)爭(zhēng)，而是每個(gè)地方都能搞出對(duì)應(yīng)的小特色。

第四個(gè)特點(diǎn)是數(shù)字化的發(fā)展程度高低對(duì)人工智能的發(fā)展有很大的影響。一是影響了供給側(cè)，二是能否形成更多的場(chǎng)景，在這兩個(gè)部分仍有很大的發(fā)展空間，可以再深入研究數(shù)字化對(duì)人工智能的影響，以及在這件事上如何形成滾雪球效應(yīng)。

人工智能產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的城市友好，后發(fā)優(yōu)勢(shì)的城市也不會(huì)落后
胡潤峰：第三梯隊(duì)的城市在人工智能方面表現(xiàn)出了自己的哪些特點(diǎn)？

曹清峰：在第三梯隊(duì)城市中，第一個(gè)西安，它非常有自己的特點(diǎn)，因?yàn)槲靼灿胸S富的高校資源，這個(gè)在人工智能發(fā)展上是非常重要的，因?yàn)槿斯ぶ悄馨l(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈非常的長，西安在政府的政策保障、人才的供給以及技術(shù)設(shè)施建設(shè)上排名非常靠前，這是西安的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)。

西安未來可能需要在產(chǎn)業(yè)化的方向上進(jìn)一步發(fā)力，特別是在產(chǎn)業(yè)鏈下游，融資可能要進(jìn)一步尋找新的突破口，同時(shí)在企業(yè)的研發(fā)投入上也需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。中西部地區(qū)可能面臨的一個(gè)問題是人工智能最終要轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景，中西部地區(qū)如何結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)形成差異化的企業(yè)發(fā)展模式是首要問題。

第二個(gè)城市是杭州，杭州是數(shù)字經(jīng)濟(jì)之城，在發(fā)展人工智能上具備很強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，各個(gè)指標(biāo)的排名都比較靠前，杭州總排名是第五，要素儲(chǔ)備排名第八，發(fā)生潛能第六，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和城市滲透分別排名第四和第十。在2023 年，杭州提出來要建設(shè)“中國數(shù)谷”，該戰(zhàn)略為人工智能的發(fā)展提供了非常好的數(shù)據(jù)保障。

同時(shí)在上一輪的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，杭州積累了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)方面都有非常好的發(fā)展的基礎(chǔ)，所以杭州是產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的典例，西安是作為后發(fā)優(yōu)勢(shì)的典例。

胡潤峰：杭州人工智能發(fā)展和人工智能產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢(shì)？

楊紅飛：杭州在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)代就有了不錯(cuò)的基礎(chǔ)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能都是以信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，在好基礎(chǔ)的前提下，首先會(huì)產(chǎn)生意識(shí)的轉(zhuǎn)變，對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力，杭州也認(rèn)可人工智能能夠產(chǎn)生特別大的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

在信息經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)上，杭州取得了好的成績(jī)，對(duì)于新的領(lǐng)域，能夠進(jìn)行提前規(guī)劃的，不管是政府、園區(qū)、企業(yè)，包括投資機(jī)構(gòu)都能夠理解這個(gè)新概念，從而能夠敢下手，只要這個(gè)賽道能夠發(fā)展起來，就可以抓到更多的機(jī)會(huì)。

第二是制度上的建設(shè)。浙江發(fā)改委和杭州在推進(jìn)“中國數(shù)谷”的建設(shè)，以及人才儲(chǔ)備上，杭州在基礎(chǔ)上具有不錯(cuò)的條件。

第三是它原有的產(chǎn)業(yè)不管是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的電商，或者人工智能的應(yīng)用場(chǎng)景都是相對(duì)豐富的，所以杭州在人工智能的發(fā)展中能夠跑出不錯(cuò)的節(jié)奏。

對(duì)于杭州來說，它還存在可以改進(jìn)的地方是科研，目前科研的快速發(fā)展依然集中在頭部城市。

城市人工智能競(jìng)爭(zhēng)力短期會(huì)持續(xù)拉大，但長期可能呈縮小趨勢(shì)
胡潤峰：人工智能的不同城市的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)不會(huì)出現(xiàn)差距越拉越大的情況？