自從多地實施垃圾分類并鼓勵焚燒廠建設以來,我國垃圾焚燒產能確實出現了快速提升,不少城市已經基本實現原生生活垃圾零填埋,并且著手進行陳腐垃圾開挖二次處理的工作。過去困擾大城市的“垃圾圍城”問題有望成為歷史。
但是,開挖陳腐垃圾背后更重要的動機,或許并非“垃圾不夠用”,而是垃圾焚燒產生的飛灰仍然需要填埋,而政策又限制擴大填埋場面積,只能選擇對現有填埋能力進行優化。
無論如何,垃圾分類和焚燒的普及,仍然是中國垃圾處理產業的一大進步,開挖陳腐垃圾也是整個體系優化的重要一環。中國垃圾處理產業正實實在在走向世界前列。
平常藏在角落滋生細菌的垃圾,也沒想到自己還能有被爭奪的一天。
“中國前幾年開始禁止接收洋垃圾”“垃圾不夠燒,有垃圾焚燒發電廠把20年前填埋的垃圾挖出來了”“垃圾焚燒發電廠也要走下沉路線了”......一段時間以來,國內互聯網上出現了大量類似的討論,盡管不少討論的出發點,是希望彰顯近年來中國垃圾焚燒能力的大幅進步,但人們仍然不禁好奇,中國的垃圾真的“不夠用”了嗎?

“垃圾圍城”
從“垃圾圍城”到“無廢城市”,中國的垃圾處理之路十分沉重。
有關我國處理垃圾的歷史,最早可追溯至改革開放。彼時,中國制造業快速發展,對廉價原材料需求激增,而發達國家則在尋找低成本處理垃圾的方式,雙方一拍即合,包含廢塑料、廢金屬、廢紙等在內的可回收廢料就這樣被出口到中國。
因為這些垃圾遠渡重洋來到中國,因而被稱為“洋垃圾”。
在當時來看,這是一筆雙贏的生意。據經濟日報報道,進口固體廢物最大的優點就是成本低,可以獲得大量再生資源以2015年為例,通過進口固體廢物,我國可獲得再生紙約2335萬噸,再生塑料約749萬噸,鋼鐵約482萬噸,再生鋁約166萬噸,再生銅約167萬噸。折算下來,在源頭上可以節約原木2102萬噸,石油1498萬噸至2247萬噸,鐵礦石820萬噸,鋁土礦789萬噸,銅精礦833萬噸。這不僅緩解了工業發展材料不足的矛盾,也降低了過度開發對生態環境造成的傷害。
而對方只需要支付一筆垃圾清運費和運輸費,就足以處理令當地企業頭疼的垃圾問題。
就這樣,嘗到了甜頭的發達國家開始加大外送“洋垃圾”的規模,最夸張的時候,中國曾是世界上最大的“垃圾廠”,“吃下”全球超過45%的垃圾。
可參考的是,吳曉波在《財富生活》中寫道,自1992年以來,中國進口了1.6億噸瓶罐、塑料袋、包裝紙等廢棄物,約占這26年間全球垃圾總量的45%。其中,全球72%的塑料垃圾都流向了中國。
但垃圾就是垃圾,除了少部分變廢為寶外,大部分還是以垃圾的形態存在。且中國當時并沒有足以處理這些垃圾的體量和技術,于是大量的垃圾被焚燒、被填埋、被掩蓋,造成大面積空氣、河流、土壤污染。
轉機出現在2017年。當年7月,中國國務院辦公廳印發《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。實施方案提出,2017年年底前,禁止進口來自生活源的廢塑料、未經分揀的廢紙以及廢紡織原料、釩渣等環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物。2019年年底前,逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。
2021年1月1日,中國正式實施全面禁止固體廢物進口,“洋垃圾”時代徹底終結。
“垃圾分類”
“洋垃圾”時代結束不久,“垃圾分類”迅速接棒。
2016年6月,國家發改委、住建部近日聯合發布《垃圾強制分類制度方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》),向相關部委及各省、自治區、直轄市及計劃單列市、省會城市人民政府征求意見。
《方案》提出,到2020年底,重點城市生活垃圾得到有效分類,實施生活垃圾強制分類的重點城市,生活垃圾分類收集覆蓋率達到90%以上,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
垃圾分類的好處是,將垃圾處理“前置優化”。
通過分類,可回收物(如金屬、紙張、塑料)和有害垃圾(如電池、燈管)被分離,剩余垃圾的成分更單一、熱值更高,燃燒更充分,減少能源浪費。垃圾分類可將廚余垃圾、濕垃圾等含水率高的組分分離,降低焚燒原料的含水率,避免因水分過多導致焚燒溫度不足。
垃圾分裂還能降低焚燒污染。通過分類,有害物質被單獨處理,減少焚燒過程中重金屬、二噁英等污染物的排放。例如,含氯塑料在高溫下易生成二噁英,分類后可避免其進入焚燒爐。
值得一提的是,分離出的可燃垃圾(如紙張、塑料、木材)熱值更高,分類后垃圾的平均熱值可提升30%~50%,焚燒時產生的熱量更穩定,利于發電或供熱等資源化利用。
但需要注意的是,在提升焚燒效率的同時,垃圾分類也“截流”了部分焚燒量。
“原來100噸的垃圾焚燒量,經過垃圾分類可以分出去10噸,重量上,分出去大概在原來的20-25%。”江蘇某垃圾焚燒發電廠一技術人員向觀察者網表示,盡管經過垃圾分類后垃圾的燃燒率變高了,但不可否認的是,可焚燒的干垃圾卻變少了。
以上海為例,上海市綠化和市容管理局最新公布的數據顯示,與2019年相比,2020年上海全市“四分類”垃圾量實現“三增一減”目標,其中,可回收物回收量達到每天6375噸,同比增長57.5%;有害垃圾收運量每天達2.57噸,同比增長三倍多;濕垃圾收運量為每天9504噸,同比增長27.5%;干垃圾處置量每天約1.42萬噸,同比減少20%。
換言之,可焚燒的干垃圾同比下降了2成。